เวเนซุเอลากำลังประสบปัญหาขาดแคลนน้ำมัน ทำให้เกิดความกังวลว่าวิกฤตด้านมนุษยธรรมจะปกคลุมประเทศในอเมริกาใต้ที่ร่ำรวยด้วยน้ำมันแห่งนี้ อาหาร ยา เงิน ไฟฟ้า และน้ำล้วนมีปันส่วนหรือไม่มีอยู่จริง เนื่องจากรัฐบาลของ Nicolas Maduro เผชิญกับภาวะถดถอยและภัยแล้งอย่างหนัก
ราคาน้ำมันระหว่างประเทศ ที่ลดลงครึ่งหนึ่งในประเทศที่ต้องพึ่งพาน้ำมันถึง95% ของรายได้จากการส่งออกได้พลิกกลับความก้าวหน้าอย่างมากในการลดความยากจนและความไม่เท่าเทียมกันในช่วงกลางทศวรรษ 2000
แต่ปัญหาของเวเนซุเอลาดำเนินไปอย่างลึกซึ้งมากกว่าการพึ่งพาสินค้าโภคภัณฑ์ที่ผันผวนมากเกินไป นับตั้งแต่การเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2556ภายหลังการเสียชีวิตของ Hugo Chavez มาดูโรล้มเหลวอย่างมีนัยสำคัญในการแก้ไขปัญหาเรื้อรังของการจัดการทางเศรษฐกิจที่ผิดพลาด การวางแผนที่ไม่ดี ความทึบ และการทุจริต
ฝ่ายบริหารของเขายังคงรักษาราคาและการควบคุมการแลกเปลี่ยนที่อ่อนแอซึ่งทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ ตลาดมืด และการขาดแคลน ในการแสวงหาการสร้างสังคมนิยมในศตวรรษที่ 21 อย่างต่อเนื่อง รัฐบาลได้ดำเนินโครงการเฉพาะกิจและโครงการสัญชาติที่ ไม่ สามารถจ่ายได้
เงินหลายพันล้านดอลลาร์อาจถูกใช้ออกจากประเทศในการฟ้องร้องยึดทรัพย์สินและที่ดิน ในขณะที่การสะสมของตั๋วเงินและสัญญาที่ยังไม่ได้ชำระได้กระตุ้นให้เกิดการเก็งกำไรบริษัทน้ำมันของรัฐ PDVSA อาจผิดนัดชำระดอกเบี้ยหนี้ ที่กำลังจะเกิดขึ้น
ปัญหาการขาดแคลนที่สำคัญ
ไม่มีภาคส่วนใดที่แสดงถึงความทะเยอทะยาน ข้อจำกัด และความล้มเหลวของ Hugo Chavez ในที่สุด – และต่อมาคือ Nicolas Maduro – มากไปกว่าน้ำที่ปันส่วนถาวรของเวเนซุเอลา ขณะนี้รัฐบาลประสบปัญหาภัยแล้งที่เกิดจากเอลนีโญรัฐบาลประกาศขยายวันหยุดเทศกาลอีสเตอร์ในเดือนมีนาคม และการปิดห้างสรรพสินค้าและสัปดาห์การทำงานที่ลดลงในเดือนเมษายน
มาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อประหยัดพลังงานไฟฟ้า เนื่องจากระดับน้ำในเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำ Guriซึ่งจ่ายพลังงาน 65% ของประเทศได้ลดลงสู่ระดับวิกฤต
Guri สามารถไปได้ต่ำแค่ไหน? Carlos Garcia Rawlins/Reuters
ในปี 2550, 2553 และปัจจุบันปริมาณสำรองน้ำของ Guri ลดลงเหลือ 244 เมตรเหนือระดับน้ำทะเล ซึ่งสูงกว่าขีดจำกัด 240 เมตรซึ่งต้องลดการผลิต โดยปิดกังหันแปดตัวที่สูญเสีย 5,000 เมกะวัตต์
ประวัติศาสตร์ที่มีปัญหา
เวเนซุเอลามีแหล่งน้ำขนาดใหญ่ แต่อยู่ผิดที่ ตามการประมาณการอย่างเป็นทางการ 85% ของแหล่งน้ำตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศ ซึ่งมีประชากรเพียง 10% เท่านั้น ในทางตรงกันข้าม มีทรัพยากรน้ำเพียง 15% เท่านั้นที่อยู่ทางตอนเหนือของประเทศที่มีประชากรอาศัยอยู่อย่างรวดเร็ว
น้ำทั้งหมดนั้น … ผิดที่ Carlos Garcia Rawlins/Reuters
การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในช่วงทศวรรษ 1950 และ 1960 ได้ปรับปรุงอุปทาน โดยทำให้ 80% ของครัวเรือนเวเนซุเอลาสามารถเข้าถึงน้ำได้ แต่การลงทุนและการวางแผนไม่สอดคล้องกับความต้องการและการบริโภคเฉลี่ย350 ลิตรต่อวัน ( 450 ลิตรต่อวันจากประชากร 4 ล้านคนในเมืองหลวงการากัส)
ในปี พ.ศ. 2532 ความนิยมของปัญหาการขาดแคลน การบริการที่ไม่มีประสิทธิภาพ มลภาวะ การกรีดข้อมูลที่เป็นความลับ และมาตรฐานคุณภาพที่แย่ลง ทำให้เกิดกรอบการกำกับดูแลใหม่ การกระจายอำนาจการผูกขาดบริการน้ำของรัฐไปยังสาธารณูปโภคระดับภูมิภาคสิบแห่งและสร้างหน่วยงานใหม่: Empresa Hidrologica de Venezuela ( Hidroven )
เขตสหพันธรัฐที่แออัดยัดเยียดให้บริการโดยHidrocapitalซึ่งสร้างขึ้นในปี 1991 ซึ่งให้ความสำคัญกับการปรับปรุงท่อระบายน้ำที่นำน้ำจากบริเวณลุ่มน้ำ Tuy แต่การห้ามใช้น้ำกลิ้งและการประท้วงทางสังคมยังคงดำเนินต่อไปทั่วประเทศในช่วงทศวรรษ 1990 ความเกลียดชังที่ได้รับความนิยมต่อการแปรรูปบริการน้ำทำให้รัฐบาลสร้างการลงทุนจากต่างประเทศได้ยาก
ปีชาเวซ
เช่นเดียวกับในเวเนซุเอลา นโยบายด้านน้ำเปลี่ยนแปลงไประหว่างตำแหน่งประธานาธิบดีของชาเวซ รัฐบาลดำเนินการตามขั้นตอนที่รุนแรงเพื่อจัดการกับวิกฤตการณ์น้ำที่ทวีความรุนแรงขึ้นซึ่งส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อชาวเมืองในกระท่อม ซึ่งเป็นรากฐานของการสนับสนุนรัฐบาลชาเวซ
หลังจากการศึกษาในปี 2544โดยสถาบันสถิติแห่งชาติพบว่า 231 แห่งจาก 335 เขตเทศบาลของเวเนซุเอลามีบริการน้ำและสุขาภิบาลไม่เพียงพอ 4.2 ล้านคนไม่มีน้ำประปา และ 8 ล้านคนขาดสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขอนามัยที่เพียงพอ กฎหมายน้ำและสุขาภิบาลถูกนำมาใช้โดยคำสั่งของประธานาธิบดี สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของรัฐบาลในการเสริมสร้างพลังอำนาจของประชาชนและ ” เรขาคณิตแห่งอำนาจใหม่ ” กฎหมายฉบับนี้ได้กระจายนโยบายเกี่ยวกับน้ำไปยัง “โต๊ะกลม” ของชุมชนจำนวน 7,000 แห่ง (สมาคมที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบน้ำในระดับพื้นที่ใกล้เคียง) ที่เชื่อมโยงกับบริษัทน้ำแห่งชาติ Hidroven
กลายเป็นความรับผิดชอบของประชากรในท้องถิ่นในการระบุความต้องการและลำดับความสำคัญของการลงทุน ควบคู่ไปกับการปรับให้เข้ากับท้องถิ่นของการจัดการสาธารณูปโภค โดยภาครัฐได้โอนภาคส่วนสำคัญๆ ของรัฐบาล ซึ่งรวมถึงไฟฟ้าในปี 2550
ผิดสัญญา
วิสัยทัศน์ของชาเวซเกี่ยวกับชุมชนที่เสริมสร้างพลังอำนาจและการพึ่งพาตนเองด้านพลังงานของชาติได้ เช่นเดียวกับแผนงานของรุ่นก่อนๆ ของเขาในช่วงทศวรรษ 1990 ที่ล้มเหลวในการปรับปรุงให้ดีขึ้น การลงทุนและการจัดหาทั้งน้ำและไฟฟ้า (การลงทุนน้ำประมาณ 10,000 ล้านดอลลาร์และไฟฟ้า 6 หมื่นล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา) ล้มเหลวในการรักษาให้ทันกับความต้องการที่เพิ่มขึ้นซึ่งได้รับแรงหนุนจากการเติบโตทางประชากรศาสตร์และเศรษฐกิจ
ฝ่ายบริหารตกต่ำเนื่องจากการลาออกของรัฐมนตรีที่สูงและขาดความสามารถทางเทคนิค ในขณะที่ความสูญเปล่าในการบริหารและความฟุ่มเฟือยเติบโตขึ้นเนื่องจากการกำกับดูแลที่ไม่ดีและความรับผิดชอบที่จำกัด เช่นเดียวกับตัวอย่างอื่นๆ ของวิสัยทัศน์ของ Chavez เกี่ยวกับประชาธิปไตยที่นำโดยชุมชนโต๊ะกลมน้ำถูกยกเลิกอย่างรวดเร็วโดยเจ้าหน้าที่ที่ไม่ตอบสนอง ท่ามกลางปัญหาอื่นๆ
ตอนนี้ประเทศกำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่เป็นเวรเป็นกรรม การล่มสลายทางการเงินทำให้รัฐไม่สามารถลงทุนในน้ำขนาดใหญ่ได้ วิกฤตทางการเมืองที่กำลังดำเนินอยู่ของประเทศได้ผลักดันให้คำถามเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรและการอนุรักษ์กลายเป็นเบาะหลัง
อาจส่งผลเสียต่อสุขภาพได้เช่นกัน ครัวเรือนที่กักตุนแหล่งน้ำที่ขาดแคลนสามารถเพิ่มความเสี่ยงต่อโรคที่มียุงเป็นพาหะของประชากร เช่น ซิกา ไข้เหลืองไข้เลือดออก และ ชิคุน กุนยา
